Счетная палата РФ намерена добиться
внесения поправок в законодательство, предусматривающих персональную
ответственность губернаторов за нецелевое использование бюджетных
средств в регионах, заявил председатель палаты Сергей Степашин.
"Мы хотели бы получить право самим обращаться в суд, если
материалов проверки для этого достаточно. А еще - добиться от
законодателей, чтобы они разработали поправки в соответствующие законы и
ввели персональную ответственность губернаторов за нецелевое
использование бюджетных средств", - сказал Степашин в интервью "Российской газете".
Необходимость введения такой меры он пояснил тем, что сейчас в
случае выявления нарушений в расходовании бюджетов в регионах страдают
не начальники, а простые люди.
"Да, мы выявили финансовые нарушения на Чукотке. Например,
нецелевые расходы только средств федерального бюджета - на 104,5 млн
рублей. И теперь Минфин должен их заблокировать и вернуть в бюджет
страны. Таким образом, пострадают люди, а не начальники. Тогда как,
например, в Испании есть четкое правило: платит тот, кто допустил
нарушение. Поверьте, тогда губернаторы не будут так легко относиться к
своим подписям. И десять раз подумают, прежде чем пускаться во все
тяжкие", - отметил глава Счетной палаты.
Степашин также сообщил, что сейчас палата заканчивает анализ
итогов приватизации за последние десять лет.
При этом он подчеркнул, что речь не идет о пересмотре итогов
приватизации: "Все почему-то говорят, что мы ставим вопрос о
деприватизации. Ни в коем случае. Мы хотим понять: что дала стране эта
приватизация, какие проблемы она принесла, какие были нарушения".
Говоря о планах Счетной палаты, Сергей Степашин сообщил, что будут
проведены проверки в Тверской область, Эвенкии, а по запросу депутатов
Госдумы - в Псковской области. Кроме того, он высказался за принятие закона о финансовом контроле.
"Давно пора также разработать концепцию и принять закон о
финансовом контроле. У нас очень много контролирующих органов, подчас мы
ходим на одни и те же объекты. И в то же время из поля зрения
независимого финансового контроля практически выпали муниципальные
бюджеты", - сказал Степашин.
Касаясь проверки, проведенной в Чукотском автономном округе,
Степашин заявил: "Мы ничего специально на Чукотке не искали, а увидели
лишь то, что есть. И нарушение финансовой дисциплины на сумму более 1
млрд рублей. И уход от налогов".
"Например, обнаружилось, что 22 предприятия "прописаны" на Чукотке
по одному юридическому адресу, но в регионе они не работают. Однако все
освобождены от налога на прибыль. "Сэкономленные" таким образом деньги
делились следующим образом: половина доставалась предприятиям, а
половина шла на социальные программы. Регион, конечно, от этого выиграл,
как и те, кто сумел эти деньги освоить. А бюджет страны потерял", -
сказал председатель Счетной палаты.
"Похожая схема ухода от налогов через внутренние офшоры применялась
и ЮКОСом, и "Лукойлом". Та же "Сибнефть" на Чукотке в 2001 году ушла
от налогов на 10 млрд. рублей", - добавил С.Степашин.
Отвечая на вопрос, станут ли результаты проверки поводом для
Генеральной прокуратуры заинтересоваться Чукоткой и ее руководителем,
С.Степашин сказал: "Статья 285 Уголовного кодекса РФ рассматривает
нецелевое расходование бюджетных средств как преступление. Сумма
крупного размера траты такого рода определена в 1 млн. 500 тыс. рублей.
Особо крупного - в 7 млн. 500 тыс. рублей. Наказание - либо штраф от 200
до 500 тыс. рублей, либо лишение свободы до 5 лет. На Чукотке Счетная
палата выявила нецелевых расходов на 547 млн. рублей. Мы направим в
регион соответствующее представление. С этим будет разбираться и
прокуратура".
Ссылки по теме: