Преференции российским поставщикам по государственным закупкам сводят на нет, Бизнес

Глава Минэкономики Эльвира Набиуллина

Преференции отечественным производителям при проведении государственных закупок будут действовать и в 2011 году, пишет газета,"Коммерсант".

Об этом сообщила глава Минэкономики Эльвира Набиуллина, выступая на правительственном часе в Госдуме. "Льгота должна была закончиться в конце 2010 года, но на 2011 год в усеченном варианте эта мера будет действовать", - заявила министр, уточнив, что хотя "в целом льгота должна быть временной, она будет действовать, пока не будет полностью преодолен кризис".

"Усеченный вариант", по словам министра, заключается в сокращении перечня льготных товаров.

Закон "О госзакупках" позволяет правительству вводить преференции отечественным производителям. В конце 2008 года в рамках антикризисных мер правительства такие преференции были предоставлены. В соответствии с приказом Минэкономики от 5 декабря 2008 года льготы были предоставлены отечественным производителям 30 типов товаров, составляющих основу российского импорта.

Приказ ограничил госзакупки импортных продуктов питания и напитков, изделий из текстиля, кожи и меха, резиновых и пластмассовых изделий, продукцию металлургии и металлообработки, машин и оборудования, медицинской аппаратуры, средств измерений, а также автомобилей, других транспортных средств и их частей.

В соответствии с приказом Минэкономики при оценке и сопоставлении заявок на поставку этих товаров к цене предложений из иностранных государств применяется "повышающий" коэффициент в 15%, а не "понижающий" коэффициент в 15% для поставщиков российских товаров.

Хотя экономический эффект был бы одинаков, Минэкономики предпочло схему символической дискриминации иностранных производителей, а не преференций российским. Проблемой приказа, в частности, является то, что госзаказчикам никак не компенсируется 15-процентный рост цены госконтракта - а конструкция приказа предполагает скорее рост цены, чем его снижение.

Преференции вводились как временная антикризисная мера - в соответствии с тем же приказом все льготы отменяются с 1 января 2011 года. Однако уже в начале 2009 года правительство начало расширять льготы отечественным производителям.

В частности, в программе антикризисных мер на 2009 год предлагалось увеличить преференции до 25%. В мае 2010 года распоряжением N 858 правительство поручило ведомствам определить параметры, позволяющие относить к товарам, "имеющим российское происхождение", телекоммуникационное оборудование с предоставлением ему аналогичных льгот. В настоящее время проект совместного приказа Минэкономики и Минпромторга, предполагающий преференции IT в 2011-2013 годах, проходит регистрацию в Минюсте.