Борис Громов за реформу энергетики, Россия



Борис Громов

Во вторник губернатор Московской области Борис Громов дал поручение правительству области подготовить обращение к федеральному правительству с требованием срочно скорректировать планы реформы российской электроэнергетики. Главным в реформе РАО ЕЭС должны стать устойчивость и качество энергоснабжения, - отметил губернатор.

Поводом для такой коррекции может стать серия крупнейших аварий в энергосистемах США и Канады, Великобритании, Дании и Швеции, Италии, случившихся всего за шесть недель. Губернатор Громов считает, что коррекцию реформы можно осуществить в рамках действующих законов. Для этого нужно приблизить управление оптовых генерирующих компаний к потребителям, а также передать контроль за сетевыми компаниями региональным властям, - сообщает информационное агентство Regnum.

Дни.Ру публикуют текст заявления губернатора Московской области Бориса Громова на заседании правительства области.

Борис Громов
губернатор Московской области

Помнится, было много разговоров о "Проблеме 2000", предсказаний аварий и катастроф. Они действительно случились, но не в России, а на Западе. Всего лишь за шесть недель в мире произошли четыре крупнейшие аварии в электроэнергетических сетях - в США и Канаде 14 августа, затем в Великобритании, совсем недавно - в Дании и Швеции, и вот теперь - в Италии. Стоит заметить, что это страны с наиболее либеральными экономическими порядками, которые служили образцом при планировании российских энергетических реформ.

С нашей стороны будет совершенно непростительно проигнорировать эти тревожные сигналы, не привнеся серьезные коррективы в концепцию реформирования РАО ЕЭС. Пора начать учиться не только на своих ошибках. Причем я уверен, что это можно сделать в рамках действующего законодательства, была бы политическая воля.

Главный урок затмений в США и Европе заключается в переоценке приоритетов. Единство управления системой, запас прочности в построении сетей оказывается более важными, чем собственно производство электрической мощности. С учетом мировых тенденций в сфере энергосбережения, снижения материалоемкости, растущей доли сложной электроники и других высоких технологий, наиболее важной составляющей становится устойчивость и качество энергоснабжения. В связи с этим можно сразу указать на недостатки в реформе РАО ЕЭС, требующие коррекции.

Во-первых, должен быть пересмотрен состав и система управления оптовых генерирующих компаний. Недопустимо снижать уровень управляемости за счет слишком большого удаления электростанций от управляющей компании. Кроме того, на первом этапе нужно максимально приблизить управляющие компании к основным потребителям. Так, в московском регионе основные ГРЭС вполне могут быть переданы в разные управляющие компании, но в этом случае головные офисы должны располагаться здесь же. Во всяком случае, не дальше Рязани, Тулы или Твери.

Во-вторых, нужно существенно скорректировать позицию в части сетевых компаний. До сих пор их ремонт и развитие шли за счет централизации средств в РАО и ее дочерних компаниях. Если же предполагается оторвать генерирующие компании от конкретного региона, то нужно компенсировать это активным участием регионов в управлении сетями. Область должна обладать как минимум блокирующим, а оптимально - контрольным пакетом акций в будущей областной сетевой компании.

В-третьих, нужен особый подход к Загорской ГАЭС. Ее функция - не генерация, а как раз повышение устойчивости системы. Поэтому есть смысл передать гидроаккумулирующую станцию в областную сетевую компанию.

Возможные ссылки руководства РАО ЕЭС на интересы миноритарных акционеров, на мой взгляд, мало обоснованы. Интересы акционеров вполне можно гарантировать, не ставя под угрозу устойчивость энергетической системы - а значит, и безопасность страны.

Вопрос упирается, на деле, в корпоративные и даже в политические интересы руководителей РАО. Они действуют по принципу "разделяй и властвуй", пытаясь устраивать политические тендеры между регионами, подвешивая решение вопросов, чтобы получить лояльность губернаторов перед выборами. Однако результат такой недальновидной игры в политику может быть совершенно обратным.