Дума приняла первый закон о лотереях, Россия

Госдума приняла в пятницу закон "О лотереях". Первый в российском законодательстве закон, определяющий порядок организации и проведения лотерей принят в третьем окончательном чтении. Закон основан на принципе "прозрачной" для общества технологии организации и проведения лотерей и предусматривает контроль за использованием целевых отчислений на финансирование социально значимых областей.

В частности это касается таких областей жизни общества, как здравоохранение, наука, культура и спорт.

Введение в действие этого закона призвано оздоровить положение на лотерейном рынке России и создать предпосылки для проведения лотерей в соответствии с мировыми стандартами, согласно которым лотерея является эффективным инструментом государства для добровольного привлечения средств участников лотереи на цели финансирования социально значимых областей жизни общества.

Закон определяет круг лиц, которые допускаются к проведению всероссийских и международных лотерей в качестве организаторов. При разработке этой нормы учитывался опыт лотерей последних лет, а целью служило освобождения лотерейного рынка от случайных и несостоятельных субъектов.

Всероссийские и международные лотереи могут проводить федеральные органы исполнительной власти и некоммерческие всероссийские и международные организации, имеющие соответственно всероссийский или международный статус и решающие социально значимые задачи.

Указанная мера основана и на международной практике, в соответствии с которой лотереи проводятся строго ограниченным кругом лиц в целях привлечения средств только на государственные и социальные программы.

Закон регулирует стимулирующие лотереи, что должно вывести значительные суммы из теневого оборота и уменьшить негативные последствия от их бесконтрольного проведения. В законе конкретизированы цели проведения лотерей и одновременно введен запрет на проведение лотерей для поддержки политических партий и движений, а также для покрытия убытков хозяйствующих субъектов.

Контроль за организацией и проведением всероссийских и международных лотерей осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством РФ, за проведением региональных и муниципальных лотерей - уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Закон систематизирует требования и обязательные нормативы для лотерей, что должно повысить их экономическую эффективность. Вводится требование обязательного контроля за проведением розыгрыша призового фонда специально создаваемой для этих целей тиражной комиссией.

В специальной статье последовательно изложены требования, предъявляемые к лотерейным билетам. Предусмотрена система мер по защите прав участников лотереи как стороны в договорных отношениях с организатором лотереи.

Как сообщает РИА "Новости" со ссылкой на зампреда думского бюджетного комитета Виталия Шубу, закон разработан правительством в соответствии с Гражданским кодексом РФ и с учетом опыта проведения лотереи в России и за рубежом.

При необходимых для принятия решения 226 голосах депутаты единогласно поддержали закон - "за" проголосовал 401 парламентарий. Теперь закон "О лотереях" будет направлен на рассмотрение Совета Федерации.