Самая трудная работа в России - у тех чиновников, которые "лицом к лицу сталкиваются с людьми", считает Путин, Россия

Президент России Владимир Путин выступил во вторник в Колонном зале Московского Дома союзов на совещании Единого общероссийского объединения муниципальных образований, передает ИТАР-ТАСС. На совещание собрались мэры больших и малых городов, главы муниципальных советов из всех регионов РФ. В совещании участвуют первый вице-премьер Дмитрий Медведев и министр регионального развития Дмитрий Козак. Президент говорил о территориальном планировании, о работе муниципальных чиновников и о ЖКХ.

Путин выступил с критикой по поводу планирования работы местных администраций. "Нужно в соответствии с требованиями Градостроительного и Земельного кодексов разработать документы территориального планирования. В том числе, необходимо найти для этого необходимые финансовые средства. Низкое качество разработки генеральных планов и схем, или вовсе их отсутствие у муниципалитетов, уже стало серьезным препятствием для осуществления программ жилищного строительства. Здесь как правительству, так и министерству регионального развития есть над чем поработать", - заявил он.

- Часть доходов Путин велел "погрузить в этот денежный мешок"

- О демографических показателях и образовании

Глава государства высказал мнение, что работа представителей муниципальной власти очень тяжела. "Я знаю много проблем, с которыми вы сталкиваетесь, здесь есть много вопросов. Однако я также знаю, что самая трудная работа в стране - у вас, внизу, где представители власти лицом к лицу сталкиваются с людьми. Это очень ответственно, это сложная работа, желаю вам удачи".

Высоко отметив труд муниципальных чиновников, президент снова выступил с критикой, обратив ее на систему жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Она, по мнению Путина, "продолжает оставаться самой нереформируемой, самой неэффективной и проблемной" отраслью экономики. Глава государства также сказал: "Я знаю, что любой из вас, сидящих в этом зале, скажет о том, что в сфере ЖКХ не хватает денег. В начале 1990-х годов все средства оставили внизу, они пропали, и мы это знаем, учитываем, десятки миллиардов направляются в сферу ЖКХ, но ничего не происходит, ничто не реформируется".

Часть доходов Путин велел "погрузить в этот денежный мешок"

Президент поручил правительству направить часть дополнительных доходов в фонд содействия реформированию ЖКХ. Он напомнил, что задачу по капремонту зданий "свалили на муниципалитеты" и назвал это несправедливым. "Именно поэтому я поручил правительству часть дополнительных доходов погрузить в этот денежный мешок (фонд содействия реформированию ЖКХ). Это не мешает достигать макроэкономических параметров, но это гарантирует, что эти деньги не растворятся, и мы сможем решать эту задачу последовательно, спокойно, без рывков", - сказал президент.

Как отметил Путин, это поручение было им сформулировано "в споре с правительством". Президент подчеркнул, что помещение денежных средств в данный фонд является одним из видов стерилизации денежной массы и потому не должно мешать достижению запланированных макроэкономических параметров. "Мы же не все собираемся сразу тратить, а планируем на несколько лет вперед", - сказал он.

Президент выразил надежду, что эти средства будут тратиться эффективно. "Мне бы хотелось, чтобы это было не простым освоением ресурсов, а реально меняло ситуацию в ЖКХ", - подчеркнул он.

В сфере ЖКХ, по оценке Путина, "по-прежнему доминируют муниципальные предприятия, по большей части убыточные, заинтересованные в росте тарифов и тесно связанные с местной бюрократией. И по-прежнему в эту сферу с большой неохотой пускают малый и средний бизнес и не практикуют передачу в концессии инженерные инфраструктуры".

Президент Путин отчитался перед собравшимися по вопросу финансирования муниципалитетов. "Не секрет, что значительному числу муниципальных образований собственных доходов пока не хватает". По словам президента, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности составили в 2006 году 255 млрд руб., еще 437 млрд руб. было выделено на исполнение делегированных полномочий. "Всего же бюджет местного самоуправления в 2006 году составил 16% от консолидированного бюджета страны и 41% - от консолидированного бюджета регионов, причем уже за первую половину 2007 года прирост трансфертов составил более 60%".

"В качестве образования дело"

Президент считает важным сохранить тенденцию увеличения рождаемости в Центральной России. Он согласился с мнением одного из выступавших о необходимости "сохранить деревню", без которой "нет и не может быть России". "Полностью согласен", - ответил на это Путин.

В то же время он отметил, что в ряде регионов Центральной России демографические показатели стали приближаться к показателям Юга России. "Надеюсь, все вместе - и федеральный центр, и регионы - мы сделаем все возможное, чтобы сохранить эту тенденцию", - подчеркнул Путин.

Он отдельно остановился на проблеме школьного образования на селе, призвав все уровни власти обеспечить для сельских школьников такое же качественное образование, которое получают в городах.

"Равенство маленьких граждан России должно быть нами обеспечено, а это в значительной степени начинается со школы. В качестве образования дело", - сказал Путин. По его словам, там, где регионы и муниципалитеты смогли договориться и обеспечить школы необходимой инфраструктурой (дорогами, автотранспортом), там изменилось и качество образования.

Путин указал, что от местных властей зависит, оставлять ли на селе малокомплектные школы или переводить детей на обучение в крупные образовательные центры. Однако, по мнению президента, если в 10-13 лет ребенок уезжает из деревни, он уже вряд ли туда вернется.

"Конечно, здесь нельзя под одну гребеночку все причесывать, и я полностью с вами согласен, есть, наверное, маленькие деревни и поселки, где хоть небольшую школу, но оставить нужно. От вас должно зависеть, должно быть это чувство, где это нужно оставить, а где все-таки нужно переходить на крупные образовательные центры, потому что в маленьких школах трудно обеспечить то качество подготовки школьников, которое позволяло бы им взглянуть на свои жизненные перспективы так, как их сверстники в больших и средних городах", - заявил президент.

Президент предложил участникам обсудить возможности дальнейшего реформирования закона о местном самоуправлении. Владимир Путин заявил буквально следующее: "Одни из авторов этого закона – это и Козак Дмитрий Николаевич, и Медведев Дмитрий Анатольевич, они здесь присутствуют, и я попрошу их и после перерыва остаться. И если у вас будут – а они наверняка будут! - какие-то замечания по тому, как функционирует этот законодательный акт, а также другие, которые регулируют вашу деятельность, то целесообразно прямо и четко обозначить эти проблемы".